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 “盡管鋼鐵行業當前形勢低迷，但我們堅信我國鋼鐵工業在國民經濟中的基礎性地位不會改變。這種信心主要來源于3方面：國民經濟發展不可替代的重要基礎原材料地位不會改變，建設現代化強國不可或缺的重要支撐產業地位不會改變，鋼鐵將致力成為讓世界更美好的低碳綠色產業不會改變。”10月28日，鋼協副會長夏農在鞍鋼集團客戶大會上做《鋼鐵行業未來形勢分析和展望》時指出。

夏農在講話中回顧了前3季度鋼鐵行業生產經營情況，展望了第4季度行業形勢，并重點分享了鋼鐵行業推動轉型提質的發展思路：一是以管住增量、優化存量、兼并重組、暢通循環為重點，進一步深化供給側結構性改革；二是以高端化、智能化、綠色化發展為重點，進一步提升全產業鏈發展水平；三是以加快鐵礦資源開發、加強廢鋼資源利用為重點，進一步增強資源供給能力；四是以推動鋼結構建筑產業鏈協同發展為重點，進一步拓展鋼鐵材料應用空間；五是以鋼鐵行業高質量共建“一帶一路”為重點，進一步提高鋼鐵行業國際化水平。

夏農介紹，前三季度，鋼鐵生產消費下降，國內粗鋼表觀消費量6.88億噸，同比下降6.2%，降幅比粗鋼產量高2.6個百分點。鋼材產品結構不斷調整優化，除特厚板之外的各類板帶材產量均有增長，長材產量普遍有所下降，尤其是鋼筋同比降幅15.7%。鋼材出口同比增長，進口持續回落。鋼材價格大幅下降，鐵礦石價格保持高位，企業仍面臨較大成本壓力。經濟效益下降，前三季度虧損面46.74%，行業盈利水平處于低位。

對于第4季度國內外市場形勢，夏農從國內外需求角度做了分析。

一方面，國際鋼鐵需求將小幅下降。根據世界鋼鐵協會近期發布的最新版短期（2024-2025年）鋼鐵需求預測報告，今年全球鋼鐵需求將進一步下降0.9%至17.51億噸。連續3年下降后，2025年全球鋼鐵需求將反彈1.2%，達到17.72億噸。國際市場方面，9月鋼材出口量突破千萬噸關口，考慮到8月份和9月份國內鋼材價格低迷、出口訂單意向較強，預計第4季度鋼材出口仍將維持高位。

另一方面，國內鋼鐵需求總體平穩或略有下滑。從國內用鋼行業看，預計制造業將是支撐鋼鐵需求的主要動力，其中，汽車行業將保持增長趨勢，家電行業維持較快增長，造船行業手持訂單充足，機械各子行業分化、總體保持穩定增長。建筑業用鋼需求仍呈下降趨勢，其中房地產投資、新開工面積等主要指標預計下滑，基礎設施建設投資增速或收窄。“風電、光伏等新興產業用鋼需求值得期待。能源汽車快速發展、新能源動力船訂單增加和老舊船加速更新將支撐用鋼需求，大規模設備更新也為裝備制造業帶來發展機遇，其中輕量化、高強化將成為重要方向。同時，還要關注鋼鐵主要下游用鋼行業的出口情況變化。”夏農表示。

“后期，隨著國家全面深化改革進一步激發經濟增長活力、穩增長政策相繼落地，我國鋼鐵需求將呈現基本平穩、穩中有優、降中有質的態勢。”夏農總結道。他同時強調，“從長期趨勢看，鋼鐵需求緩慢下降、徘徊下降已經成為行業共識。當前，企業要堅決落實國家產量調控、行業自律等各項要求，共同維護供需動態平衡、良性發展的市場秩序。”

夏農指出，鋼鐵行業推動轉型提質發展，應堅持“五個進一步”。

一是進一步深化供給側結構性改革。2020年以來，粗鋼表觀消費量連續3年下降，行業從增量發展進入到存量優化的特征更加突顯。

夏農認為，當前的任務是，要在嚴格落實粗鋼產量調控政策的基礎上，積極研究建立產能治理新機制。”他強調，“新機制應有以下內涵：以管住增量、優化存量、兼并重組、暢通循環為重點，既有環境、能效、碳排放政策約束，又有行業自律、政府監管，有利于產業轉型升級和優勝劣汰，供需能夠動態平衡調節的產能治理新機制。”

二是進一步提升全產業鏈發展水平。夏農從3方面做了介紹。“在超低排放改造工程方面，總體看，2025年8億噸產能完成超低排放改造是可能的。”他表示，截至10月8日，共有159家鋼鐵企業（包括一家球團企業）完成或部分完成了超低排放改造和評估監測。在極致能效工程方面，行業已形成廣泛共識，目前有58家企業共計4.4億噸產能參與培育，已有寶鋼湛江、首鋼京唐、河鋼石鋼和寧波鋼鐵等4家企業通過能效標桿示范廠現場驗收。在數字化轉型工程方面，鋼協發布《鋼鐵行業數字化轉型工程三年行動方案》，啟動鋼鐵行業數字化轉型三年行動，利用工業互聯網技術實現智能化生產過程管控和智慧化企業運營管理的企業分別達到79.6%和57.1%。

三是進一步增強資源保障能力。鋼協組織行業研究提出了“鐵資源開發計劃”的建議，加快推進國內鐵礦資源開發，助力解決堵點、難點問題，取得積極成效。目前，重點鐵礦項目數量增加，鐵精礦供給能力擴大。“廢鋼進口難、開票難、統計難等問題有望解決，國家標準化管理委員會已對再生鋼鐵原料標準修訂進行立項；廢鋼反向開票政策在今年4月底落地，有利于廢鋼發展的良好政策環境正在形成。”夏農表示。

四是進一步拓展鋼鐵材料應用空間。“目前，我國鋼結構在民用住宅、中小跨徑橋梁、老舊小區改造等領域應用較少。據有關數據，近十年我國鋼結構住宅面積占全國房屋建筑面積比重1%左右，鋼結構建筑面積占全國建筑面積比重10%左右，發展相對滯后。”夏農介紹，鋼協正著力搭建鋼結構建筑全產業鏈平臺，今年舉辦了首屆鋼結構建筑全產業鏈展覽會和百企論壇，第二屆鋼結構建筑產業鏈展覽會將于2025年8月8日-10日在上海新國際博覽中心舉辦。

五是進一步提高鋼鐵行業國際化水平。夏農表示，持續推進鋼鐵行業國際化發展，要做好以下4方面。首先，要明確我國鋼鐵行業國際化發展的目的。一是適應當地的經濟發展階段和市場需求，努力成為海外優質下游企業的核心供應商。二是創造新的工藝技術，培養當地產業技術人才，為世界鋼鐵技術進步和產業發展做出我國鋼鐵行業的獨特貢獻。三是遵守當地法律法規，尊重當地文化習俗。其次，堅持企業主體和市場導向，遵守商業原則和國際慣例。“我國鋼鐵企業所投資項目的環保及低碳技術所采用的程度、水平和投資強度，取決于所在國法律法規、標準規范要求和合作企業的投資決策。”夏農強調，“我國鋼鐵行業在海外投資項目中，始終優先推薦已經掌握的可靠的綠色低碳工藝技術，注重與所在國一起探索合作開發新工藝、新技術。”再次，我國作為負責任的大國，歡迎國外鋼鐵企業到我國發展。最后，要面向未來、面向綠色，促進各國低碳排放鋼標準的互認采信。